O Brasil tem 60 milhões de hectares de florestas públicas na Amazônia Legal sem nenhuma destinação formal: não são unidade de conservação, terra indígena ou estão sem concessão. São áreas vulneráveis ao desmatamento, à grilagem e degradação ambiental.

É nesse contexto de urgência e de oportunidade que o governo federal estreou um modelo inovador: pela primeira vez, conceder uma floresta nacional não para extrair madeira, mas para restaurar o que foi desmatado e transformar essa recuperação em ativo econômico, via geração de créditos de carbono.

O resultado do primeiro leilão de concessão florestal voltado à restauração foi anunciado nesta quarta-feira, 25, na sede da B3, em São Paulo, e contou com a presença de autoridades como a ministra do Meio Ambiente e Mudança do Clima, Marina Silva.

A startup brasileira Re.green venceu o certame como única concorrente e ficará responsável por preservar e recuperar 59 mil hectares da Floresta Nacional do Bom Futuro, em Porto Velho (RO) por 40 anos.

O edital, conduzido pelo BNDES e pelo Serviço Florestal Brasileiro (SFB), abrangia no total 98 mil hectares divididos em duas unidades de manejo. O lote 1, de 39,27 mil hectares, não atraiu interessados. O investimento estimado ao longo do contrato é de R$ 86,7 milhões.

Como única participante, a startup propôs pagar ao governo 0,70% de tudo que ela faturar com a exploração da floresta.

Em coletiva de imprensa, Garo Batmanian, diretor-geral do SFB, afirmou que a baixa concorrência do leilão é menos sobre os riscos do projeto e mais sobre o ineditismo do setor. "A regeneração é algo ainda novo e diferente. Se você for ver não há nenhuma grande empresa trabalhando nesse segmento, apenas startups", disse.

A concessão florestal não é novidade no país, mas nunca havia sido usada para restauração em escala federal. O modelo é gerido pelo Serviço Florestal Brasileiro e desde sua criação em 2006 é o instrumento pelo qual o poder público autoriza a iniciativa privada a realizar atividades florestais em áreas públicas por prazo determinado.

O diretor deixa claro: não há transferência de propriedade da terra, nem direitos sobre o subsolo, recursos hídricos, biodiversidade ou caça ou pesca, e a União permanece dona e fiscalizadora. O que muda de mãos é o direito de operar — e, agora pela primeira vez, de restaurar e comercializar créditos de carbono.

Desde 2008, o programa administra 1,59 milhão de hectares sob esse regime, com 27 contratos vigentes. Para Garo, o fato de nenhum ter sido rescindido ou modificado ao longo de diferentes governos e sem ter registro de invasão ou conflito fundiário é uma métrica de sucesso.

"A diferença neste novo contrato é plantar em vez de manejar", resume o diretor. É essa expertise de duas décadas e essa segurança jurídica que chegam agora a que ele caracteriza como "modelo inédito".

O SFB já tem outros sete projetos em curso, e o volume total de áreas a serem concessionadas para restauração deve superar 1 milhão de hectares, isso considerando apenas as florestas federais, segundo o executivo destacou à EXAME.

De vencedora do 'oscar verde' ao leilão: quem é a Re.green

Cofundada pelo empresário João Moreira Salles e com o ex-presidente do Banco Central, Armínio Fraga, no conselho, a Re.green não é uma novata no radar do mercado. Em 2025, foi campeã do Earthshot Prize, um dos prêmios ambientais mais prestigiados do mundo criado pelo Príncipe William.

O projeto foi vencedor na categoria "Proteger e Restaurar a Natureza" e concorria com o Fundo Florestas Tropicais Pra Sempre (TFFF), iniciativa do governo brasileiro encabeçada pela ministra Marina Silva e uma das grandes entregas da COP30 em Belém.

Na Flona Bom Futuro, a empresa será responsável pelo plantio de espécies nativas da Amazônia, pela recuperação de recursos hídricos essenciais para populações próximas e por medidas de proteção contra desmatamento e degradação.

A área faz limite ao norte com a Terra Indígena Karitiana e o governo diz ter realizado uma série de consultas públicas com as comunidades locais antes de iniciar o processo.

"Mais uma vez, vamos unir ciência aplicada e viabilidade econômica para recuperar nossos ecossistemas. Estamos preparados para executar esse projeto com o rigor científico que nos coloca como referência no setor", destacou Thiago Picolo, CEO da Re.green. As atividades de campo começam após a aprovação dos planos de restauração e proteção pela União.

O potencial bilionário da restauração

O resultado chega em um momento em que o potencial econômico da restauração começa a ser precificado e o mercado de carbono regulado se encontra em fase de implementação pelos próximos anos.

O Brasil tem um passivo ambiental de proporções continentais: são mais de 177 milhões de hectares de pastagens degradadas em terras privadas espalhadas por todos os biomas, com concentração maior no Cerrado e na Amazônia Legal.

Dessas áreas, 40% ainda têm potencial produtivo, mas operam com apenas um terço da capacidade, segundo dados da Embrapa. Um estudo pioneiro já estimou que a agricultura regenerativa tem capacidade de agregar US$ 100 bilhões ao PIB brasileiro.

É nesse contexto que a ministra Marina Silva defendeu aos jornalistas uma arquitetura de políticas complementares que se somam à iniciativa do leilão: pagamentos por serviços ambientais, o Fundo de Florestas Tropicais (TFFF), o Bolsa Verde e os mapas prioritários de conservação da biodiversidade.

"Nenhum instrumento isolado chega ao nosso objetivo do desmatamento zero. Precisamos criar sinergias entre políticas diferentes", disse a ministra à EXAME. O recado já foi dado pelo Brasil: restaurar a floresta deve ser visto como um bom negócio.

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8/53 Barco da marinha do Brasil - Embarcação no Rio Amazonas -Amazonia - ribeirinhas - Foto: Leandro Fonseca data: 02/072023 (_MG_7092)

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12/53 Comunidade ribeirinha no Rio Amazonas, entre Manaus e Parintins (Leandro Fonseca/EXAME) (Rio Amazonas -Amazonia - ribeirinhas - Foto: Leandro Fonsecadata: 02/072023)

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14/53 Ribeirinhos aguardam a passagem dos barcos na volta de Parintins (Leandro Fonseca/EXAME) (Rio Amazonas -Amazonia - ribeirinhas - Foto: Leandro Fonsecadata: 02/072023)

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17/53 Barco no Rio Amazonas (Rio Amazonas -Amazonia - ribeirinhas - Foto: Leandro Fonsecadata: 02/072023)

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24/53 Ribeirinhos no rio Amazonas (Rio Amazonas -Amazonia - ribeirinhas - Foto: Leandro Fonsecadata: 02/072023)

25/53 Trecho de floresta no Pará (Abaetuba no Pará - Amazonia -Foto: Leandro Fonsecadata: outubro 2022)

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27/53 Casas ribeirinhas da Amazonia - AM foto: Leandro Fonseca data: 04/2022 (Casas ribeirinhas da Amazonia - AM foto: Leandro Fonsecadata: 04/2022)

28/53 Casas ribeirinhas da Amazonia - AM foto: Leandro Fonseca data: 04/2022 (Casas ribeirinhas da Amazonia - AM foto: Leandro Fonsecadata: 04/2022)

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30/53 Airão Velho - Ruinas de Airão Velho - Amazonia - AM - Rio Negro - Selva - Expedição Katerre - Natureza - foto: Leandro Fonseca data: 04/2022 (IMG_8917)

31/53 Ribeirinhas do Parque Nacional do Jau - ICMBIO - Rio Jaú - Amazonia - AM - Rio Negro - Selva - Expedição Katerre - Natureza - foto: Leandro Fonseca data: 04/2022 (IMG_8817)

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37/53 As árvores da Amazônia estão cada vez maiores, mas vivem em um equilíbrio delicado (IMG_8567)

38/53 Rio Negro, na Amazônia (Amazônia)

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